来源：21新健康综合健康时报、健识局、华夏时报

“GE的一些医疗器械是交给地区代理直做的，这一块出事也比较多。”据健康时报，一位曾从事GE医疗器械设备销售的人士张生（化名）透露。

据中国裁判文书网不完全统计，5年以来，江苏、江西、宁夏、四川、安徽、湖北、福建等多地涉GE产品中医疗器械设备的贿赂案达45起，涉及采购医疗器械设备款项累计近亿元，涉及贿赂款累计超万元。

GE，即GeneralElectricCompany，美国通用电气公司。据GE网站显示，GE医疗集团隶属于美国通用电气公司，从年开始在中国开展业务，业务范围覆盖医学成像、患者监护和诊断医疗器械设备等领域。根据GE医疗集团年度财报显示，年其在中国的营收超20亿美元。

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据健康时报记者不完全统计发现，与GE医疗器械设备相关的45起医疗贿赂案中，90%医院的招投标或采购有关。

曾从事GE医疗器械设备销售的人士张生（化名）透露，医疗器械代理商要打通关系，比医药代表要复杂很多，医院。医院院长可能更注重医院拓展业务、提高知名度；设备科可能会注重产品的安全性、产品的性价比；临床医生更加注重产品的实用性，是否适合在临床上应用。

“所以，得找准关键人，也即对是否购入某款设备有最终决定权，设备科还负责谈价格谈回款，但是他所谈的又不是最终价格;许多院长会在最后插入价格谈判，这里也要会拿捏跟院长谈价格的度，这个链条中间可谈的空间很大，要看你会不会把握了”。张生说。

年12月29日，中国裁判文书网披露了一则“伍某霞受贿案”的刑事裁定书。其显示，原攀枝花市妇幼保健院特检科主任伍文霞利用职务之便，帮助西门子、GE、日立医疗三家跨国医疗设医院采购招标，收受三家企业销售人员现金人民币85万元。法院一审判决伍某霞犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金80万元。二审依然维持原判。

由这起案件暴露出的大型医疗设备回扣数额惊人。伍文霞收受的贿金中，西门子的特许经销商“四川合力达商贸有限公司”行贿15万元；日立医疗四川总包商四川渊默科贸有限公司行贿38万元；海恒医疗为推广GE和日立的产品，行贿32万元。

据公开资料，年3月，攀枝花市妇幼保健院委托四川国际招标有限公司对GE旗下超声医疗器械设备GES8的采购进行公开招标，中标价为万元。据伍文霞供述，海恒医疗销售人员朱某针对该设备给伍文霞的回扣为22万元，相当于设备采购额的10%左右。

年7月30日，中国裁判文书网发布的王建民受贿罪案文书显示，志庆医院销售GE医疗超声设备，给了中间人汪某高达%的推广费。后汪某用这医院院长王建民在成都购买了一套房产。

年12月28日，中国裁判文书网公布的江苏省高级人民法院《易利华受贿罪二审刑事裁定书》显示，医院原党委书记、院长易利华因利用职务之便，帮助厂家牵线搭桥销售GE放射医疗监护设备以获取佣金，涉嫌受贿罪被查。

一直以来，医院的医疗器械耗材采购是“带金销售”的重灾区，尤其是大型医疗设备，回扣比例更是惊人，高者能达到20%以上，业内也流传着一台大型设备就能将院长、主任拉下马的说法。一位医疗器械领域资深业内人士表示，虽然近几年反腐力度很大，但医疗方面的腐败曝光很多都是实名举报，仅仅是医疗反腐的“冰山一角”。医疗器械的腐败往往大于医药腐败，每一单额度都较大。

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据仲景公司股东、经理、执行董事何某芬的证言，医院CT设备采购项目，陈某颖代表仲景公司去找时任古镇镇党委书记余锡盆医院院长黄某标“打招呼”。仲景医院倾向于购买GE生产的MRI设备，便联系GEMRI设备在中国的代理商深圳市某某通供应链管理股份有限公司进行合作。

何某芬在证言中表示：“如果没有余锡盆打招呼，仲景公司及其合作方深圳市某某通供应链管理股份有限公司不一定能中两个标。”

年5月28日公布的宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院《被告人杨银学受贿一案一审刑事判决书》显示，宁夏医科大学原党委委员、副校长，医院原党委副书记、院长杨银学年至年先后三次共计收受宁夏科恩科技有限公司总经理尹某某给予的现金20万元、价值35.95万元的黄金两块，给杨银学提供的银行账户转款40万元，医院采购GE彩超等医疗器械及支付设备款提供帮助。

值得注意的是，医院的招标或采购价格有时会高于市场价，上述资深业内人士指出，其差价便是业内默认的回扣。“如医疗器械业务员报价45万，出厂价为38万，但医院采购价达60万。医院以市场价或比市场价更高的价格采购（中标），这个中间差价，是自己拿还是贿赂打关系，全由销售员决定。”

年9月29日公布的湖南省郴州市中级人民法院《罗建国徇私枉法罪刑事二审裁定书》显示，GE代理商杨某请时任嘉禾县人民检察院反贪局局长罗建国帮忙，让其代理的GE彩超产品中标，并许诺项目成功后给予罗建国产品销售额5%～8%的提成。由此，医院采购彩超项目上须确保一台GE的设备中标。

根据判决书显示，相关GE彩超设备最终以万元的价医院的彩超采购项目。

年7月30日公布的四川省仁寿县人民法院《王建民受贿罪一审刑事判决书》显示，王建民利用担医院医院院长职务之便，在药品及医疗器械采购等方面为他人谋取利益。证人朱某证实，她代表医院做GE超声医疗器械设备技术推广，从年至年，她与汪某二合医院院长王建民做工作，以海医院出售十余台超声设备，经结算后给汪某二利润分成余万元。

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不在失信“黑名单”处罚范围？

值得注意的是，在销售过程中出现行贿丑闻后，各家医疗设备巨头则习惯于一推了之，甚至称“不负责管理销售”。

在上述伍文霞受贿案中，据健识局，GE方表示已与涉事代理商终止合作，并称：“GE医疗内部建立并保有完善、严格的合规制度，对于任何违反公司合规制度和相关法律法规的行为，均采取‘零容忍’态度。”其声称GE会对此次事件做调查，但需要时间。

而日立医疗企划部工作人员则回应称：“这件事我们真没听说过，销售这块我们不负责管理。”

据业内不完全统计，过去十年间，被查处的医药领域行贿、受贿案件超过件。其中行贿方的药企高管、大区销售负责人、医药代表等多以案件“证人”出现，因此受到法律制裁、处罚的只是极少数，而他们背后最大的获益方——药企，往往都能全身而退。

事实上，多数医疗企业以“商业贿赂是医药代表、代理商个人行为”为由推脱责任，只要今后加强公司管理，行贿丑闻可能就会慢慢淡出公众视线，所以多年来一些医疗企业虽然屡屡曝出行贿事件，但依然能够活跃在市场上。

旨在严打医药领域的商业贿赂，年8月，国家医保局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》指出，代理商的失信行为，企业要承担相应的责任，行贿正是失信中的首要情节。

同年9月，国家医保局与最高人民法院联合签署的《关于开展医药领域商业贿赂案件信息交流共享的合作备忘录》，建立医药领域商业贿赂案件定期通报制度，与国家集采中建立的企业信用信息评价体系配套实施。

11月，国家医保局公布了医药价格和招采信用评价的落地实施细则，明确对药企产品价格或营销行为设定统一信用等级评定，并与药品集采进行联动挂钩。一旦药企员工或者下游的经销商、代理商出现失信行为，也都将直接追查药企，并给予处罚。

但是业内人士指出，国家医保局的上述规定只针对药品和耗材企业，并未明确上述案件中涉及的医疗设备生产企业是否在约束范围之内。

据华夏时报，医药战略顾问周树认为，从去年12月起，信用评价“黑名单”制度已经开始实施近两月，尚未见哪家药企被圈中。不论是对药企，还是医疗器械企业，监管政策最关键的还是落地问题。

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