会议现场

会议在雄壮的国歌声中开幕

市委换届工作业务指导监督组第七组组长何钦锋莅临会议现场

县委书记郭薪作主题报告

县委副书记、县长人选张万冬致开幕词

县委常委、组织部长邓文武作报告

县委常委、纪委书记人选张久辉作工作报告

大会主席团成员

与会人员

与会的党代表

　　嘉禾网讯(记者罗飞雄)9月22日上午，中国共产党嘉禾县第十二次代表大会在县体育馆胜利开幕。县领导郭薪、张万冬、周小阳、邓泽佳、黄林翠、何翔凤、吴文明、邓文武、鲍文明、李资兵、张久辉、雷柏胜、康艳芝、李胜利等在主席台就坐。市委换届工作业务指导监督组第七组组长何钦锋莅临会议现场并在主席台就坐。

　　上午8点30分，会议在雄壮的国歌声中开幕。会议应到代表人，因事因病请假5人，实到代表人，符合法定人数。会上，县委副书记、县长人选张万冬发表了激情洋溢的开幕词；县委书记郭薪代表中共嘉禾县第十一届委员会作了主题工作报告。此外，全体代表还认真听取和审议了县委常委、纪委书记人选张久辉代表县纪委所作的工作报告和县委常委、组织部长邓文武关于党费收缴、使用和管理情况的报告。

　　县委书记郭薪在主题报告中指出：过去的五年，是嘉禾经济社会发展成效更为突出、特色更为鲜明、变化更为显著，人民群众的获得感、幸福感更为充实的五年。五年来，嘉禾紧紧围绕建设城乡一体化示范县的目标，探索出了一条具有嘉禾特色的城乡一体化发展路子，带动各方面工作取得突破，全面完成“十二五”发展目标任务，是一个卓有成效的五年，突出的表现在：

　　——五年砥砺奋进，综合实力显著增强。主要经济指标年均增速均保持两位数以上，其中GDP、固定资产投资、财政总收入分别达.6亿元、94.6亿元、10.8亿元，比年翻番。嘉禾县先后被评为湖南县域经济发展先进县，被列为全省循环经济试点示范县，被授予“江南铸都”“中国锻造之乡.绿色锻造发展基地”等国家级、省级以及行业领域荣誉称号。

　　——五年聚力攻坚，城乡面貌焕然一新。坚持以体制机制创新为动力，以“六同”促“六变”，加速推进城乡融合、产城融合、景城融合，成功融入郴资桂“两型社会”示范带和郴州大十字城镇群；城乡供水、公交、环境综合整治等一体化建设全省示范，公路通畅率%，行政村公交车覆盖率95%；九老峰创建成为国家级3A景区，成功申报嘉禾南岭国家森林公园。

　　——五年开拓创新，发展活力充分释放。坚持开放引领、创新驱动，聚焦重点、精准发力，推动全面深化改革向纵深迈进，嘉禾县先后被列为国家重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、第二批智慧城市试点县、全国国土资源节约集约模范县等荣誉。五年来，嘉禾县累计利用外资2.3亿美元，内联引资.1亿元，市场主体和创新创业活力不断增强。

　　——五年合力共建，民生民本极大改善。倾力打造民生财政，五年来，嘉禾县累计民生支出58.8亿元，为民办实事连续五年排名全市先进，群众获得感大幅提升。成功创建全国双拥模范县、全国“围棋之乡”、全国返乡创业试点县、全国农村劳动力转移就业工作示范县等。实现国保文物“零”的突破，花灯戏《留守嫂子》荣获第十届中国艺术节优秀奖。

　　——五年固本强基，党的建设全面加强。五年来，嘉禾县坚持党要管党、从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，，大力推行“四联四包”“三沉六到”“五位一体”等创新做法，深入开展“基层党建提质年”“支部规范化建设年”活动，压实党风廉政建设“两个责任”，今日之嘉禾，风清气正、政通人和。

　　——五年凝神共创，对外形象大幅提升。坚持内聚人心、外树形象，实施大创建战略，成功创建国家级荣誉31项，软实力不断提升。城乡一体化、土地流转、社会救助等工作亮点纷呈，水利、双拥、全民健身等工作跻身全国先进，民调连续五年保持全省前列，被评为全国群众体育先进县，年郴州市公众幸福感调查排名全市第一，知名度、美誉度大幅提升。

　　此外，郭薪在主题报告中指出：未来五年，嘉禾的主要奋斗目标就是加快建成全面小康社会，具体的目标是：

　　——实力更足。经济综合实力和区域竞争力显著增强，发展质量和效益明显提高。到年国民生产总值、一般预算收入分别达亿元、16亿元以上，城乡居民人均收入分别达元、元以上，站稳全市第二方阵，力争跻身第一方阵。

　　——产业更优。新型工业化、新型城镇化、农业和服务业现代化取得更大进展，三产融合、转型升级取得实质性突破，发展方式实现重大转变，新兴业态蓬勃发展，创新活力、发展动力更强劲，产业结构更趋合理，第三产业的比重大幅提升。

　　——城乡更靓。中心城区综合承载能力明显增强，聚集度、首位度大幅提升，城镇化率达60%以上。城乡基础更为坚实，功能配套日趋完善，管理水平同步提高，宜居宜业水平大幅提升，融合步伐全面提速，一体化的示范效应显著增强。

　　——生态更美。节能减排任务全面完成，“两型”产业和循环经济加快发展，生产生活方式绿色低碳水平上升。全面建成城区中央绿廊、生态公园、舂陵河风光带、国家森林公园，积极创建国家森林城市、国家园林城市，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

　　——生活更好。社会事业全面协调发展，依法治县全面推进，社会更为和谐，就业更为充分，保障更为有力，公共服务体系更为健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民生活更加殷实，安全感、获得感和幸福感大幅提升。

　　——党建更强。全面从严治党纵深推进，党风政风持续向好，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升，党建服务基层、服务群众、保障发展水平全面加强，党群干群关系更为密切，政治生态风清气正，嘉禾形象实现满满的正能量和美誉度。

　　郭薪还指出：未来五年，嘉禾加快建成全面小康社会的发展方略是打造“一都两城三地”、建设“山水田园嘉禾”。

　　“一都”就是“江南铸都”。要做大做强“江南铸都”的规模效应，使之成为泛珠三角地区铸锻造产业的核心承载地、湖南装备制造产业的新兴增长极，同时推动铸锻造向装备制造、智能制造转型升级。做大做强“江南铸都”的综合效应，使之发挥出在产业融合、产城融合方面的龙头作用。不断丰富“江南铸都”的品牌内涵，使其成为聚集资本、聚集人才、聚集技术的创新创业大舞台。

　　“两城”就是“智慧之城、体育之城”。以科技创新为驱动，深化大数据、互联网、物联网技术在产业发展、政府转型、民生服务、社会治理等领域的综合应用，构建高效、便利、安全的“智慧体系”，促进经济发展和社会和谐。发挥全国体育先进县优势，传承地方文化特色，全面发展体育事业，积极培育体育产业，使之与文化产业、旅游产业和民生事业发展竞相融合。

　　“三地”就是“创业基地、流通旺地、宜居福地”。依托嘉禾区位、资源和生态优势，促进大众创业、万众创新，优化招商引资环境，夯实创新创业平台。加快建设郴永边际区域商贸物流中心，打造城乡一体化升级版，提升城乡人居环境品位，使嘉禾真正成为宜居宜业、聚财聚福的宝地。

　　“山水田园嘉禾”是“一都两城三地”的总背景，是县域生态环境和人文环境的高度契合。嘉禾要因其小巧而得其精美，让城市融入田园、田园寄于山水、山水涵养品质、品质延续发展，使嘉禾这一优美的历史称谓焕发出新的时代风采。

　　郭薪强调：新常态孕育新机遇，新征程当有新作为。要紧扣全面小康目标，突出兴产业、抓统筹、促改革、建生态、惠民生、筑和谐等重点工作，用新的理念、新的战略、新的举措加快发展，谋求突破。一是要加快产业转型，提升发展质效，突出表现为调优产业结构促转型、做强市场主体促转型、大力承接转移促升级、扩大有效投资促升级。二是要加快城乡统筹，推进全域融合，不断优化空间布局，铸就融合之魂；完善基础设施，打通融合之脉；做强中心城镇，夯实融合之基；建设美丽乡村，彰显融合之美。三是要全面深化改革，释放发展活力，即要深化经济体制改革，抓实供给侧结构性改革，推进行政体制改革，健全城乡一体化体制机制。四是要优化生态环境，建设美丽家园，即要实施全域绿化工程、全域旅游工程、环境综合整治工程和生态治理工程。五是要办好惠民实事，增进人民福祉，着力加快脱贫攻坚、兜住民生底线、繁荣社会事业、加强文化建设。六十要创新社会治理，筑牢和谐之基，不断强化综合治理、做好群众工作、筑牢安全屏障、建设法治嘉禾。

　　郭薪要求：要不忘初心，继续前进，全面推动党建工作再上新水平。事业兴衰，关键在党。要坚持以执政能力和先进性、纯洁性建设为主线，始终保持为民情怀、赤子之心，带头弘扬“创特色、干精品、争一流”的实干精神，不断推进党的建设新的伟大工程，为推动嘉禾全面发展提供坚强保证。即：要坚持思想引领，提升精神境界；要坚持强基固本，筑牢战斗堡垒；要坚持团结民主，汇聚发展合力；要坚持尚贤任能，树正用人导向；要坚持正风肃纪，树立清廉形象；要弘扬新风正气，净化政治生态。

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