年2月28日，经市政府审批同意，白云区对4条街道进行了行政区划调整，新增设了4个街道办事处。其中，新市街“一分为二”，增设云城街；石井街“一拆为三”，增设白云湖街和石门街；嘉禾、均禾两街“二拆为三”进行重组，增设鹤龙街。这标志着白云区的“14街”已成为历史，迎来了“18街”的发展新时期，新调整成立的各条街道也自此开启了发展的新征程。

如果说，三年前，面对缺场地、缺人员、缺设施、机关运作体系不成型的处境，各条新调整成立街道的工作人员对未来街道的发展，除了隐隐的期待，掺杂更多的是茫然与忐忑不安。

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三年，业在兴盛，街在崛起

白云湖街石夏路升级改造，带动周边旧工业园转型为购物广场。杨凯摄

如果说，偏僻、落后，经济不发达，是新街成立之初给众人的主要印象，那么三年后的今天，它们已从逆境中蹒跚起步，不仅寻找到了生机，还找到了自己的发展之路，并正为之大步向前迈进。未来可期，已然成为了各街道以及社会各界的共识。

一个准确的发展定位经济建设步入正轨

“当时真的很担心，不知道到哪里去找税源。”白云湖街党工委书记张伟良回忆起三年前的情景，依然显得有点无奈。

年2月28日，原石井街一分为三，新成立的白云湖街由6个经济联社和2个独立居委组成，没有商业中心，没有纳税大户，没有成形的产业，唯一称得上大企业的一家外资电梯企业也正考虑搬迁总部，而当年街道要完成多万的公共财政预算收入。

也是在那一年，广州铁路货运中心总部搬到了大朗，正愁找不到经济增长点的白云湖街突然看到了转机，主动与广州铁路货运中心联络，寻找发展机会。

首趟“广州-南亚”公铁班列从白云湖街大朗货运站场驶出，途经西藏，直达尼泊尔，打通了广东-西藏-尼泊尔公铁联运通道，填补了广州-南亚国际货运班列的空白。（资料图片）

去年，白云湖街辖内的大朗、唐阁、龙湖被确定为铁路经济发展区。同年8月，中欧班列正式开通，铁路经济俨然成为未来带动白云湖街经济飞速发展的引擎。

同样是从原石井街分出来的石门街，走的又是另外一条完全不同的路子。

地理位置偏远、基础设施缺乏、无重点税源支撑、经济结构先天不足、辖内企业流失严重等发展困境，让石门街在成立伊始之时举步维艰。

然而，石门街并没有坐以待毙，不仅交出了经济发展稳中有升、连续三年超额完成公共财政预算任务数的漂亮答卷，更是初步形成了“一轴心两板块四基地”发展模式。

石门街道办事处主任林纯厚解释称，“一轴心”是以主干道石沙路为中心轴线，发展以地铁经济为主的现代服务业；“两板块”则分别指白云湖板块和流溪河板块，白云湖板块主打以白云湖旅游为商圈的服务业板块，流溪河板块则是利用其环境打造房地产板块；“四基地”是指利用辖内红星、朝阳、滘心、鸦岗4个经济联社的土地储备储量优势，发展符合其特色的相关产业。

一批旧物业升级改造产业发展大步向前

与白云湖街、石门街发展轨迹不同，原本毫无关系的嘉禾街和云城街却有着局部相同的发展路径——村社旧物业的升级改造。

以嘉禾街辖内的长红经济联社坑背工业区为例，其位于均禾大道，有6幢物业，租赁给企业作厂房，租赁企业大多为制鞋、皮具、化妆品等劳动密集型产业，产业格局显得小散乱。

去年初，东粤物业管理有限公司与长红经济联社第四经济社达成合作意向，对旧有物业进行改造，打造东粤生态园高端办公园区。如今，入驻企业利用园区的集聚效应，已初步形成化妆品设计研发、生产制造、销售推广的产业链，产业整合升级效应正逐渐凸显。

与现在的嘉禾街紧挨着的鹤龙街，其发展轨迹和嘉禾街也有一定的相似之处。

鹤龙街重点项目——海瑞商务中心已于今年1月封顶。石建华摄

三年里，鹤龙街接连推动了YH城、汇龙创意产业园等项目建设和招商。今年1月，原本低端产业集聚的黄边工业园区，更新升级成“华南设计之都”工作已然起航。1月22日，由村级留用地升级改造而来的重点项目——海瑞商务中心主体楼封顶，预计9月试营业。

与上述街道相比，位于我区心脏地带的云城街，积极推动村社物业升级改造工程，也成为了其经济发展的一个突破口。

云城街积极推动村社物业升级改造，图为汇·创意产业园。石建华摄

就拿汇·创意产业园来说，这里原是旧工业园区，聚集了食品加工厂、服装制造厂和鞋包厂等行业，在推进升级改造和综合整治过程中，该产业园定位为白云商圈首个“服装、皮具、设计创意园”，融创意产业与创意生活为一体。

三年来，该街辖内的创意园、名珠创意园、新天地创意园等多个项目，也从昔日的脏乱差、低产能、低档次的旧物业，摇身一变成为了中小企业发展的沃土。

一切，似乎都在朝着既定的目标发展前行。

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三年，路在变化，景在变迁

经过整治，石门街鸦岗村环境整洁，道路顺畅，村容村貌变靓了。杨凯摄

由于快速城市化而形成的城中村，注定存在先天不足，最明显的就是内街内巷市政设施建设滞后，容易藏污纳垢、隐患重重，成为直接影响城市面貌的短板。用“不像城市的城市”来形容挂牌之初的新街，很是贴切。而今，它们的面貌正在逐步改善。

一场城中村整治硬仗改变不像城市的城市

三年前的石门街，没有大型商超，没有小区，主干道石沙路路面坑坑洼洼，路边车辆乱停乱放，部分路段连人行道都没有，临街商铺广告牌高低不齐、大小不一，与之相连的滘心大道、鸦岗大道也有不少违章建筑，堆放了不少垃圾堆。

年，石门街启动重点村社整治，并把全街58个整治工程中的26个放在了鸦岗村，从道路规划、“六乱”、“五类车”、消防、出租屋等方面进行全面整治。

现在的鸦岗村，可谓旧貌换新颜，环境干净整洁了，道路交通顺畅了，消防设施健全了，便民设施到位了。去年，该村又斥资约万元植红栽绿、疏通河道，扮靓了村容村貌。

处于白云心脏位置的云城街，更是大手笔启动了全面整治工程。

如今，该街云城西路萧岗段整饰工程，委实让人眼前一亮：对沿线12栋房屋进行了整饰，完成了房屋外立面、天面整饰，统一建筑风格，并对沿线环境进行了美化绿化。此外，该街还全面铺开了“三线”下地建设，城中村内的“三线”乱拉乱挂现象大幅减少。

对面积约6平方公里，下辖黄边、鹤边、联边3个经济联社的鹤龙街来说，脏乱差的确是其三年前城中村面貌的最大特点，其中又以“六乱”为最。

就在挂牌当年，鹤龙街就集中开展了拆违、“六乱”整治等多项专项整治行动，不仅清拆了各类顶风抢建的典型违法建设，还把黄边地铁口、尖彭路等地段的流动商贩临街烧烤摊档、乱摆卖等全面清理，并开展了环境整治“流动红旗”评比，督促村社有效开展环卫工作。家住黄边的龙先生称，看着居住的家园变得越来越干净有序，自己都有一种莫名的自豪感。

实践证明，曾经不像城市的城市，其城市化面貌正逐渐显露峥嵘。

一批道路建设工程竣工城市更新悄然进行

“以前的国道，就是一条破旧的道路，从去年起不一样了，它不只是一条车道，也是自行车道、观光道、休息道。”在国道鹤龙段某企业上班的小张说，三年来，新街成立后他们身边最大的变化就是道路升级。

鹤龙街相关负责人介绍，升级前的国道鹤龙段，有多处人行道没有信号灯，交通标线模糊，缺乏停车场。为此，该街开展了为期5个月的升级行动，不仅设置了行人安全岛及右转专用车道，增加了公交专用车道，划分了车道接线，还在沿线增设了9个配套停车场。为实现人车分流，该街还在沿线设置了人行道栏杆、阻车柱，安装了长椅，增设了小公园。

白云三线东段的通车有效缓解了白云区东西走向交通紧张的状况。杨凯摄

除了国道鹤龙段，连接国道和空港大道的白云三线东段（残奥中心—空港大道）在今年1月12日通车，不仅有效完善了周边区域路网，也有效缓解了机场高速路和内环路的交通压力，并将带动沿线产业形态进一步升级。

对坐拥大型交通换乘枢纽嘉禾望岗地铁站的嘉禾街来说，其辖内还有国道、空港大道、望岗大道等主干线，交通区位优势无可比拟，道路的建设升级改造同样成为街道发展的重点。

无独有偶，白云湖街也将辖内的道路升级，作为改变城市面貌的抓手。如今，该街已经完成石夏路和夏花一路升级，正在极力推进白云湖北路建设，实现辖内与石井大道、广花路的连通。

以目前已完成升级改造的石夏路为例，其道路不仅变成了有护栏的柏油路，道路升级后半年多时间里，两旁的物业也都悄悄变了，原本的旧厂房摇身一变成为了购物广场，一些小商铺也随之升级改造。产生同样效应的还有夏花一路的升级改造。

路通则财通，其道理又一次被证实。

C

三年，心在凝聚，梦在延伸

新街调整时，不少村社干部对管理的精细化很不适应，因为要抓基层党建、抓廉政建设、抓“三资”管理、抓值班制度，还要经常开会，让他们感觉分身乏术，自顾不暇。如今，管理精细化所带来的改变无处不在，辖内居民的幸福感、凝聚力在增强。

一次精细化管理变革居民点赞多了埋怨少了

大朗是白云湖街面积最大、人口最多的经济联社，脏乱差的环境和无序的管理，让大朗经济联社和下面经济社的干部们害怕到街道开会，因为每次开会都会挨批评。“成立三年，被我批评了两年半，从去年下半年起，我开始表扬他们了。”张伟良说。

原来，为做到精细化管理，白云湖街道的会议开到了经济社一级，将经济社干部的力量都调动起来，这是新街成立前没有过的。不仅如此，各经济联社的治保会经整治后，也发挥了前所未有的战斗力：所有治保会24小时定点定岗，加上全街多栋出租屋都安装了电子门禁，各类案件发生率到去年底出现了大幅下降，流动人口登记数也达到了最高值。

如今，不少经济社、居委会工作人员都为“严管理”竖起大拇指：“管理严了细了，看似麻烦，其实是方便了，我们在村里推进工作顺畅了，村民对我们的工作也更理解支持了。”

同样的变化，也发生在云城街。自成立以来，云城街通过大力开展精细化管理和社会综合整治，整体面貌发生了质的飞跃。

针对辖内流动人员密度大的特点，该街坚持开展安全生产整治工作，定期开展安全生产联合检查，清查各类经营场所。如在新市南街、萧岗市场南街，原本有多个存在安全隐患的经营档口，现已清拆完毕。在流动人员和出租屋管理方面，该街深入推进出租屋“电子门禁+视频监控”建设工作，目前3层以上出租屋电子门禁安装率达%。

“如今，村民点赞的多了，埋怨的少了。”云城街党工委书记蔡伟桥表示，通过破解城中村社会综合治理系列难题，把辖内打造成与白云新城CBD形象相匹配、适宜生活居住、适宜创业发展的现代商贸文化集聚区，是该街持续发力的工作重点。

一批民生实事落地居民幸福感日益增强

新嘉禾街成立时，辖内9个社区均无新型生育文化公园，难以进一步提高生育宣传水平。年8月，该街在区卫计局指导支持下，启动生育文化公园建设工作。同年10月，位于科甲社区的生育文化公园落成。随后，位于双和社区的生育文化公园也基本完成建设。

嘉禾街生育文化公园为居民提供了休闲好去处。杨凯摄

如今，生育文化公园内，街坊在凉亭闲话家常，少年在篮球场打球奔跑，老人在小径上闲庭信步，不时驻足浏览宣传栏里的报纸，已然成为当地居民的休闲娱乐方式。

随着一件件民生实事落地，改变的不只是居民的休闲方式，还有出行条件、居住环境，乃至归属感、自豪感。

石沙路路灯重新亮起来，行人和车辆夜行不再心惊惊。林金潮摄

石沙路横穿白云湖街、石井街、石门街，几乎是周边居民进城区的必经之路。两年多前，部分路段的路灯因老化严重、地铁施工等原因，再也亮不起来。去年10月底，该路路灯修复工程开始施工。今年1月，4.8公里“失明”路段全线“复明”，居民赞誉有加。

陆游说，一日能用力，三年亦有成。更何况，是三年的全力而为——

三年里，拥有约10万流动人口的云城街萧岗村，增设了村委、金钟、东约、信社4个流管工作服务站，为流动人员提供服务，增强他们的归属感。

三年来，鹤龙街积极推进家庭综合服务中心、便民服务车车站、黄边文体综合场馆等设施建设，居民有了生活在城市的自豪感。

三年了，与南海交界的石门街鸦岗村，终于有了属于自己的一站式休闲购物广场，居民再也不用专门跑到新市购物休闲。

……

三年倏忽而过，身边的改变越来越多，带给居民的幸福感在日益攀升。

如今，又是春日好光景，走在云城西路上，路旁的紫荆花开得灿烂热烈，不远处的簕杜鹃正一片嫣红，欣欣向荣。

这一切，无不预示着，未来会更好。

策划统筹

王玲

文

杨黛清党英伟陈淑娴杨镇华

图

石建华杨凯通讯员

何影梅郑文嘉

编辑

陈会

（本文由“白云时事”原创发布，未经授权，任何媒体、







































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