嘉禾街位于白云区西南部，北连均禾街，南邻黄石街，西与石井街相接，东接永平街，总面积约9.34平方公里，总人口约14万人，其中户籍人口约1.55万人。辖区周边交通环境便利，紧邻机场高速、白云大道、均禾大道，设有地铁三号线嘉禾望岗站，与空港经济区快速相连。

目前，嘉禾街通过提升产业活力、增强土地效能、完善公共服务、培育社区品质、优化环境秩序，努力打造“一核、一廊、四片”的发展格局，确保白云嘉禾实现“投资热土”和“创业乐园”的发展目标。

前景依托交通枢纽形成新嘉禾品牌

年，街道GDP为20.1亿元，截至年7月，嘉禾街公共财政收入万元。嘉禾街按照市、区“十三五”规划纲要，从对接空港经济区临空产业和重点建设嘉禾望岗地铁枢纽及商业中心的发展要求，着力构建“一核、一廊、四片”发展格局。

目前，该街辖内企业主要以生产加工业为主，有皮具箱包、制衣、制鞋、化妆品、电子科技业等，嘉禾禽畜交易服务中心是全国最大的生猪交易市场和广州市重点“菜篮子”工程之一。今年上半年，该街成功引进广东葵花药业落户，UPS国际快递、民信药业、自由自在公司等众多国内外知名企业也纷纷进驻和投资。

嘉禾街的发展得益于便利的交通条件和优越的区位优势。嘉禾街地处广州中心城区北端，位于广州火车站与白云机场中心位置，是广州中心城区北部重要交通枢纽。白云大道、国道、空港大道等市主干道贯通南北，望岗大道和均禾大道接连西东，北二环和华南快速南北通过，形成辐射整个嘉禾地区的交通网络。地铁2号、3号和14号线在嘉禾望岗地铁站交会，东往体育西、火车东站，南达广州火车站、广州南站，北延白云机场。

未来嘉禾街将成为广州市北面一个集轨道交通与长途客车、市内公交、接驳巴士和私人交通等的综合交通枢纽。依托该综合交通枢纽，嘉禾将继续完善沿线商业区域规划，打造嘉禾地铁站周边、新门楼、嘉大广场等发达商圈，形成新嘉禾高端品牌。

难题低端产业难以满足空港配套

当前，面临诸多发展机遇的嘉禾街，也正处于经济的换挡和转型升级的阵痛期，其首先面对的就是低端产业多、结构不合理的难题。嘉禾街虽有新邦物流、UBS、亚风快递等现代物流企业，但整个辖区产业结构仍然以批发销售、初级工业加工、物流货运市场为主，呈村级工业小区、五金机电批发市场与物流货运市场态势，全街“四上”企业仅有30家，其中没有房地产开发企业。

这意味着，嘉禾街产业生产处于价值链低端和产品附加值低阶段，难以满足建设空港周边配套服务、航空货物运输转运、航空金融与商务服务基地的需要，也不能形成高端的商业规划布局及完善的商业流通设施配套。

相对低端的产业，造成了土地利用方式的低效。该街大多以一层临时建筑为主，辖区内旧村住宅用地较多，村内卫生环境、景观环境较差，公共服务设施水平不高，消防安全隐患严重，目前因政策因素和各种利益矛盾交织，农村集体建设用地的发展遇到瓶颈，推进“三旧”改造进展缓慢。

一个较为突出现象是，嘉禾街新社区辖内都是城中村转制社区，没有一个居住小区楼盘，虽然近年来地铁、市政路、电网等公共基础设施和公共服务有所优化，但因为缺乏有效规划，土地仍然无法充分利用。

嘉禾街的交通还需要进一步改善。以国道为主的交通通行能力不足，国道与均禾大道交会处长期存在拥堵问题，整个辖区道路过街人行天桥和隧道建设滞后，人员车辆横穿马路现象严重，客货交通流混合通行，导致经常出现大面积的堵车问题，这一问题已经严重影响到街道的整体形象，迫切需要解决。

以地铁站周边区域为重点

推动批发零售市场向商务经济转型

根据上述资源分析，白云区科工商信局街镇经济地理调查小组建议，积极运用国家、省、市关于建设用地使用权流转政策以及城市更新政策，用好用活集体用地，解决历史留用地问题，稳步推进集体物业、村物业旧厂、旧村、批发市场连片开发和综合利用，增加土地效率效能，促进人民增收创收。

首先，明确一个发展目标，即坚定不移地推动“一核、一廊、四片”的发展规划格局构建。

“一核”：嘉禾望岗创新活力综合枢纽核心，培育活力公共枢纽综合体。以建设区域综合商贸交通枢纽为定发展定位，打造交通引导开发，集交通换乘、立体交通、商务办公、商贸服务、文化展示一体的公共枢纽综合体发展区。

“一廊”：打造沿国道、空港大道南北向发展的商贸、商务、宜居、产业综合功能廊道。提升国道、空港大道沿线建设，打造南北向功能廊道。优化提升国道通行环境，推进空港大道沿线建设，自南向北联动发展西侧综合商贸片区、公共枢纽综合体发展区、新石活力宜居示范片区、双和工业转型升级片区，形成南北向的商贸、商务、宜居、产业综合功能廊道。

“四片”：多点支撑重点明确，建设四大发展重点片区西侧综合商贸片区，依托嘉禾望岗公共枢纽核心，打造商贸服务集聚地；东侧商务总部片区，发挥总部经济效应，打造本土企业总部集聚区；科甲活力宜居片区，建设多功能协调发展的宜居典范地区；双和产业转型升级片区，优化产业环境，发展本土化原创品牌园区。

具体实施是以地铁站周边区域为重点，打造经济商圈。做好嘉禾望岗地铁站周边地块的前期规划工作，充分利用嘉禾望岗地铁枢纽中心优势，结合空港大道贯通和望岗大道建设，实现连片开发，促进地区经济从低端密集的批发零售市场向中高端的商务经济转型。加大招商引资力度，提前介入新门楼项目的招商工作，实现项目带动。打造集休闲购物、特色餐馆、办公商务于一体的现代服务业聚集商圈。

其次，解决一个制约瓶颈，即实现两通三优，促进路网互联互通。

一是积极协同白云综合服务功能区建设发展，配合推进空港大道二期、均禾大道二期建设，优化提升望岗大道二期、国道通行品质，结合地铁14号线建设实施，提升嘉禾区域服务与协同能力，发挥白云区重要枢纽节点综合作用。

二是配合打通空港大道二期建设。空港大道二期线，上跨国道、均禾大道、新石路约米，是白云区中部重要的南北向城市主干道，目前已开始推进前期工作阶段，街道要积极配合相关建设工作推进，抓住契机，同步发展周边地区更新升级。

三是配合推进均禾大道二期实施。均禾大道二期贯穿嘉禾街道与均禾街道，其中新石路段为现状道路拓宽建设，要极协调相关联社，推进拆建补偿方案确定与落实，尽快完成施工前期准备工作。

区科工商信局、南方日报图文整理

轩轩

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长按







































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